9 мая вступил в силу Федеральный закон от 24 апреля 2010 г. № 66 –ФЗ. Он внес изменения, согласно которым внеплановые выездные проверки всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей контролеры должны согласовывать с прокуратурой

Закон № 66-ФЗ внес изменения в ст. 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В действующей до 9 мая редакции п. 5 ст. 10 Закона было сказано, что внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в пп. «а» и «б» п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Теперь законодатель исключил из новой редакции ст. 10 Закона слова «относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства». Таким образом, теперь контролеры при наличии оснований могут проверить любую фирму или индивидуального предпринимателя только после согласования с прокуратурой.

Основаниям, при наличии которых контролеры могут провести внеплановую выездную проверку только после согласования с прокуратурой, являются:

поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

• 1. 
  возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 
• 2. 
  причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Напомним, что в ст. 10 Закона перечислены и другие основания для проведения внеплановой выездной проверки. Однако такие проверки согласовывать с прокуратурой контролеры не обязаны. Это:

• истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
• поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
• приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

В некоторых случаях контролеры не должны предварительно согласовывать с прокуратурой выездную проверку. Это возможно, если:

• причинен вред жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства;
• возникла чрезвычайная ситуация природного и техногенного характера;
• обнаружено нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер.

В таких ситуациях контролеры вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно. Однако они обязаны известить органы прокуратуры о проведении проверки в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.