Закон от 2 июля 2010 г. № 152-ФЗ внес изменения в ФЗ «О концессионных соглашениях». Разберемся, что такое концессионные соглашения, и в чем суть внесенных поправок

Закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу 6 июля. Исключение составляет п. 3 ст. 3 этого Закона. Он вступает в силу с 1 января 2010 г. Закон вносит изменения, которые направлены на совершенствование законодательства о концессионных соглашениях.

Концессионные соглашения являются инструментом привлечения частных инвестиций в создание и реконструкцию объектов, находящихся в муниципальной или государственной собственности. Как было сказано в пояснительной записке, действующие условия заключения концессионных соглашений недостаточно привлекательны для инвесторов, поскольку не обеспечивают в должной мере баланс интересов сторон при заключении, исполнении и прекращении действия концессионного соглашения.

По новым правилам концессионное соглашение может быть заключено как на недвижимое, так и на движимое имущество. Также уточнен порядок перемены лиц по концессионному соглашению, условия концессионного соглашения, обязанности и ответственность концедента. Внесены и другие уточнения и изменения.

Напомним, что согласно ст. 10 Закона «О концессионных соглашениях» концедент - это Российская Федерация, либо субъект Российской Федерации, либо муниципальное образование. От имени РФ выступает Правительство РФ или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти, от имени субъекта РФ - орган государственной власти субъекта Российской Федерации, от имени муниципального образования - орган местного самоуправления.

Концессионерами могут быть индивидуальные предприниматели, российские или иностранные юридические лица либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица.

Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения. Исключение составляют случаи, предусмотренные в ст. 37 Закона.

Объекты концессионного соглашения перечислены в ст. 4 Закона. Ими могут быть, например:

• автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной инфраструктуры, в том числе мосты, путепроводы, тоннели, стоянки автотранспортных средств, пункты пропуска автотранспортных средств, пункты взимания платы с владельцев автотранспортных средств;
• метрополитен и другой транспорт общего пользования;
• системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового назначения.

Старая редакция этой статьи предусматривала, что объектом концессионного соглашения является недвижимое имущество. Теперь, как уже было сказано, они могут заключаться в отношении объектов, в состав которых входит как движимое, так и недвижимое имущество.