Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» изменил порядок привлечения арбитражный заседателей

По новым правилам ст. 19 АПК РФ арбитражные заседатели могут быть привлечены к рассмотрению дел в арбитражных судах первой инстанции в соответствии с Кодексом и другими федеральными законами по ходатайству стороны в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления.

Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей может быть заявлено стороной, как и прежде, не позднее, чем за один месяц до начала судебного разбирательства, в том числе при каждом новом рассмотрении дела. Новая редакция названной статьи уточняет, что ходатайство должно содержать обоснование особой сложности дела и (или) необходимости использования специальных знаний.

При этом суд обязан разъяснить сторонам их право заявлять такое ходатайство в определении о принятии искового заявления к производству суда и при подготовке дела к судебному разбирательству.

Новые правила касаются и выбора кандидатур арбитражных управляющих. Напомним, что действующая редакция указанной статьи предусматривает, что каждая из сторон выбирает кандидатуру арбитражного заседателя для рассмотрения дела из списка арбитражных заседателей, утвержденного в установленном федеральным законом порядке для данного арбитражного суда, и заявляет о выбранной кандидатуре суду не позднее десяти дней до начала судебного разбирательства.

Теперь кандидатуры арбитражных заседателей будут определяться из списка арбитражных заседателей, утвержденного в установленном федеральным законом порядке, с учетом их специализации, путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы или иным способом, применяемым в арбитражном суде для формирования состава суда.

Закон вносит и еще ряд уточнений. Так, если после отвода одного или нескольких арбитражных заседателей невозможно сформировать состав суда для рассмотрения дела с участием арбитражных заседателей, указанное дело рассматривается судьей единолично.

В случае неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей дело может быть рассмотрено судьей единолично, если стороны или их представители присутствуют в данном судебном заседании и не возражают против рассмотрения дела судьей единолично.

Если хотя бы одна из сторон возражает против рассмотрения дела судьей единолично, суд объявляет перерыв в судебном заседании или откладывает судебное разбирательство. Если проведение нового судебного заседания невозможно вследствие неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей, суд по ходатайству одной из сторон вправе вынести определение о рассмотрении дела судьей единолично и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражные заседатели, как и сейчас, будут пользоваться правами и нести обязанности судьи. Судья и арбитражный заседатель при рассмотрении дела, разрешении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела и принятии судебных актов, пользуются равными процессуальными правами. Не изменилось и правило, что арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебном заседании.

Внесены изменения и в ст. 134 АПК РФ. Новая редакция этой статьи предусматривает, что арбитражный суд первой инстанции после принятия заявления к производству указывает сторонам на возможность заявить ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, а также на действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий.

Напомним, что Федеральный закон от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ регламентирует порядок привлечения арбитражных заседателей арбитражных судов субъектов Российской Федерации.

В Постановлении Пленума ВАС РФ от 1 июля 2010 г. № 38 разъяснены некоторые вопросы, связанных с участием арбитражных заседателей в осуществлении правосудия, согласно действующей редакции ст. 19 АПК РФ.

Изложена в новой редакции и ст. 18 АПК РФ. Теперь она предусматривает, что замена арбитражного управляющего возможна по тем же причинам, что и судьи. А именно в случае:

• 1. 
  заявленного и удовлетворенного в порядке, установленном настоящим Кодексом, самоотвода или отвода судьи, арбитражного заседателя;
• 2. 
  длительного отсутствия судьи, арбитражного заседателя ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке.

Замена арбитражного заседателя (как и судьи) будет производиться также в случаях прекращения или приостановления их полномочий по основаниям, установленным федеральным законом.

В случае замены арбитражного заседателя в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с самого начала. Совершение процессуальных действий в случаях, не терпящих отлагательства, в том числе принятие искового заявления или заявления и возбуждение производства по делу, рассмотрение заявления об обеспечении иска, отложение судебного разбирательства, одним судьей вместо другого судьи в порядке взаимозаменяемости не является заменой судьи.

Изменения вступают в силу с 1 ноября 2010 г.