12 мая 2010 года Госдума приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Как сообщает Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Госдумы, законопроект упрощает порядок привлечения иностранной рабочей силы из стран СНГ. Этот Закон принят в целях совершенствования механизмов регулирования внешней трудовой миграции, защиты национального рынка труда от избыточного привлечения иностранной рабочей силы.
Иностранные трудовые мигранты разделены на две категории: работающих у работодателей - юридических лиц, а также у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица и работающих у работодателей - физических лиц (на основе патента). При этом для каждой из указанных категорий иностранных работников будет применяться свой механизм нормативного регулирования их труда.
В законопроекте подробно регламентирован порядок получения патента работниками, которые трудятся у физических лиц. Он выдается на срок от одного до трех месяцев и может продлеваться до одного года. Уплата налога на доходы физических лиц такими иностранными работниками (чаще всего это - обслуживающий персонал: няни, домработницы и т.д.) осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 рублей в месяц.
Работодатель и заказчик работ (услуг) теперь имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане являются высококвалифицированными специалистами.
Как сказано в законопроекте, высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере двух и более миллионов рублей за период, не превышающий одного года. Как сказано в законопроекте, исходя из приоритетов развития российской экономики, Правительство Российской Федерации вправе снижать указанные требования к размеру заработной платы (вознаграждения) таких иностранных граждан.
Срок действия разрешения на работу для таких иностранных граждан будет составлять не год, как у обычных трудовых мигрантов, а три года с правом неограниченного числа продлений. Ставка налога на доходы физических лиц для таких специалистов будет установлена на уровне 13 процентов, как у российских граждан (для иностранцев ставка НДФЛ в России в настоящее время составляет 30 процентов). Кроме того, таких специалистов не будут касаться квоты на трудовых мигрантов.
Законопроект также внесет изменения в НК РФ. В частности, - в п. 3 ст. 224 НК РФ. Доходы от осуществления трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста будут облагаться по ставке 13 процентов.
Статья 207 НК РФ дополняется положением, в соответствии с которым иностранные граждане и лица без гражданства, получившие разрешение на работу в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», признаются налоговыми резидентами с даты начала работы в Российской Федерации по трудовому или гражданско-правовому договору при условии, что срок работы по договору составляет не менее 183 календарных дней.
